关于展开涉挥发性无机物企业分级办理事情的关照

　　粤环办函〔2021〕79号

各地级以上市生态情况局：

　　为进一步增强全省挥发性无机物（VOCs）净化防治，依据《广东省大气净化防治条例》《重点行业挥发性无机物综合管理方案》（环大气〔2019〕53号）、《广东省2021年大气净化防治事情方案》（粤办函〔2021〕58号）要求，我厅构造订定了《广东省涉挥发性无机物（VOCs）企业分级规矩（试行）》（以下简称 《分级规矩》），对涉VOCs企业实行差别化办理，勉励“先辈”，推动“落伍”，推进企业自主管理，完成高效减排。现就有关事变关照如下：

　　一、事情目的

　　2021年末前完成《广东省挥发性无机物（VOCs）重点企业清单（2021年版）》企业（不含加油站和油气仓储）分级；2023年末前珠三角地域完成VOCs年排放量10吨及以上、粤工具北地域完成VOCs年排放量3吨及以上企业分级办理。

　　二、定级阐明

　　《分级规矩》触及13个典范行业和1个其他行业，依据各行业分级目标落真相况将企业分别为A、B、C三个级别。各行业分级目标由多个目标范例多少目标子项构成，每类目标和每个目标子项均设A、B、C三个级别，此中标注“★”的为根本目标子项，未做标注的为保举性目标子项。

　　（一）A级企业。至多满意下列条件之一：

　　1．行业一切根本目标子项均满意A级要求；

　　2．“源头控制”类的“原辅质料”子项、“末了管理和企业排放”类目标均满意A级要求，且“工艺历程及无构造排放管控”、“监测监控程度”2类目标均满意B级及以上要求；

　　3．“工艺历程及无构造排放管控”、“末了管理和企业排放”2类目标均满意A级要求，且“源头控制”类的“原辅质料”项、“监测监控程度”类目标均满意B级及以上要求；

　　4．利用的涂料、油墨、洗濯剂和胶粘剂，在即用形态下VOCs质量占比均低于10%，“监测监控程度”类目标满意B级及以上要求，且厂区无构造排放程度切合国度和广东省现行相干行业尺度、《广东省生态情况厅关于实行厂区内挥发性无机物无构造排放监控要求的告示》（粤环发〔2021〕4号）中较为严厉的要求。

　　（二）B级企业。行业一切根本目标子项均满意B级及以上要求，且达不到A级企业要求。

　　（三）C级企业。行业根本目标子项中恣意1项目标为C级。

　　（四）其他阐明。

　　1．《分级规矩》同时实用于工序和企业总体评级。

　　2．对难以界定所属行业的企业，应辨别按工序举行评级，此中工序评级最低级别为企业级别。

　　3．企业在各地级以上市生态情况主管部分监视反省中被发明存在遮盖或提供虚伪信息举动、合法排污举动的，应间接降为C级，且次年不予受理其评级报告。上一年度（每年9月尾前一周年内）遭到情况守法举动行政处分或组成犯法的企业，今年度不行评为A级或B级。

　　4．然后未提出定级变动请求，且不切合升级条件的企业，今年度维持原定级别。

　　5．各地市可联合当地实践，将保举性目标归入评级办理，收严评级要求。

　　三、定级步伐

　　（一）企业自主报告。需做分级或调解级另外企业应比较《分级规矩》照实举行品级自评，于每年4月尾前向县（市、区，东莞、中山市镇街）生态情况主管部分提交真实、完备和标准的报告评级质料（见附件2）。企业在然后报告评级质料提交后至下次调解评级报告前，因改换消费或治污办法等，形成与已提交报告评级质料不符的，应实时向县（市、区，东莞、中山市镇街）生态情况办理部分报备。未按划定工夫举行报告大概不举行报告的企业，间接按C级办理。

　　（二）县（市、区，东莞、中山市镇街）生态情况主管部分初核。各地县（市、区，东莞、中山市镇街）生态情况主管部分卖力构造辖区内企业报告评级事情。对企业提交报告质料的真实性、完备性、标准性出具初核意见，并于每年6月尾前将意见（见附件3）和企业报告评级质料报地级以上市生态情况局。

　　（三）各地级以上市生态情况局定级。各地级以上市生态情况局卖力分级质料考核、定级和后果公布事情。应比较《分级规矩》现场核实企业状况（含遭到情况守法行政处分或组成犯法状况），出具意见并定级。每年9月尾前向社会发布本市涉VOCs企业分级名录，并将企业评级后果及汇总表报省生态情况厅（见附件3）。

　　（四）省生态情况厅抽查。省生态情况厅活期抽查各地市涉VOCs企业评级状况。发明企业在评级历程中存在故弄玄虚[gù nòng xuán xū]举动的，间接降为C级，且次年不予受理其评级报告。关于生态情况主管部分考核把关不严、定级与企业实践严峻不符的予以转达。

　　各地级以上市生态情况局应于2021年12月尾前，参考本定级步伐完成2021年涉VOCs企业分级办理事情，向社会发布本市涉VOCs企业分级名录，并将企业评级后果及汇总表报省生态情况厅。

　　四、办理使用

　　（一）各地市应依照《广东省人民当局关于印发广东省重净化气候应急预案的关照》（粤府函〔2020〕383号）要求，参照《重净化气候重点行业应急减排步伐订定技能指南（2020年修订版）》（环办大气函〔2020〕340号）、《广东省涉挥发性无机物（VOCs）重点行业管理指引》（粤环办〔2021〕43号）和《分级规矩》，订定涉VOCs企业差别化减排步伐，在重净化气候时期，A级企业可自主接纳减排步伐；B级和C级企业应加大减排力度，此中C级企业归入优先停限产企业清单，C级工序必需停产。

　　（二）净化气候应对时期，发起将A级企业列为应对减排宽免单元；B级企业列为协商减排单元；C级企业参加强迫减排重点单元，依法依规落实停限产步伐。

　　（三）依照《广东省生态情况监视执法正面清单办理措施（试行）》要求，将A级企业归入排污单元正面清单，在生态情况监视执法运动中，接纳增加、免去现场反省等正面鼓励步伐办理。

　　（四）将VOCs分级归入一样平常办理，重点催促C级和B级企业依照《广东省涉挥发性无机物（VOCs）重点行业管理指引》（粤环办〔2021〕43号）、《涂料油墨产业净化防治可行技能指南》（HJ1179-2021）、《家具制造业净化防治可行技能指南》（HJ1180-2021）、《汽车产业净化防治可行技能指南》（HJ1181-2021）等管理要求，构造展开涉VOCs重点企业转型晋级管理，订定企业办理手册，明白VOCs管理义务、完成工夫，尽早完成转型晋级。

　　（五）研讨实行针对A级企业的绿色信贷政策和税收鼓励政策，将消费或利用低VOCs含量原辅质料的A级企业归入当局绿色推销清单，加大各级财务对B级及以上企业大气净化防治资金补助和以奖代补支持力度。

　　附件：

       1．《广东省涉挥发性无机物（VOCs）企业分级规矩（试行）》

　　2. 公司VOCs报告分级质料

　　3.涉VOCs企业分级考核意见汇总表

　　　　广东省生态情况厅办公室

　　2021年8月2日

附件1 广东省涉挥发性无机物(VOCs)企业分级规矩.pdf

附件2 公司VOCs报告分级质料.pdf

附件3 涉VOCs企业分级考核意见表.pdf